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北京农投:兴实体力推会计转型创新

时间:2017-03-14 来源:中国会计报 作者: 字号:

北京市农业投资有限公司是由北京市政府出资,授权首创集团组建的新型农业投融资平台,于2008年12月正式成立。

农投公司立足首都资源优势,走差异化发展的道路,构建了“农村金融、产业基金和产业投资”为核心的三位一体业务组合,直接拉动带动150亿元以上社会资金和银行资金持续投向首都“三农”领域,累计为涉农经济组织提供融资服务3万笔,资金共计400亿元。该公司已成为北京市金融支农的一股新兴力量。

企业在展过程中,离不开管理会计理念和工具的不断发展,振兴实体经济过程中,也要求会计不断转型和创新。

构建“全面预算2.0”管理体系

农投公司的建立是为了改变以农业补贴、无偿投入为主的传统支农模式,探索建立政府支农资金“市场化运作、企业化管理”的新模式。目的是提高支农资金的使用效率,发挥农业投资平台的引领带动作用,吸引和拉动社会、银行资金投向首都“三农”领域;在兼顾政策性目标和盈利性目标基础上,推动首都都市型现代农业转型升级,提升首都新型城镇化和美丽乡村建设水平,促进新时期城乡一体化发展。

北京市农业投资有限公司财务总监罗宪杰认为,管理会计对企业经营管理起着重要作用。

“自成立以来,农投公司一直十分重视财务在经营中的规划、决策、分析、评价作用,财务管理作用从战略制定开始,一直覆盖到每年度的业绩评价,以及日常重大的经营活动。” 罗宪杰说。

在战略制定初始,农投公司就要求将工作和资源分配、使用规划落实到每一年。

“财务深层次介入到战略制定,要出具每一年度的财务报表,如果通过报表数据反映出战略不具备可行性,就要对战略进行调整。”罗宪杰说,每年公司通过全面预算落实战略,预算当年的工作,农投的全面预算几乎涵盖了公司上上下下全部重要工作,财务部门与战略部门一同通过对预算执行的控制、预算执行结果的评价分析来共同把控公司的日常运行。财务部门是公司重大经营活动及项目投资的前置控制部门之一,在前期就介入到重大经营活动及项目投资中,起到了关键的决策与控制作用。

此外,农投公司自2011年起开始推行全面预算管理。针对传统全面预算存在的预算重心游离公司战略、预算目标过于财务化、预算与计划分离、无法涵盖全部资源、预算编制虚化、员工预算参与程度低等缺陷与问题,公司总经理亲自挂帅,带领财务、战略、信息等多部门对传统全面预算进行大胆的创新与提升,经过五年多的实践探索与内部持续不断总结提炼升级,农投公司形成了一套“基于事项”的“全面预算2.0”管理体系。

会计转型升级是大势所趋

振兴实体经济,还要求企业会计勇于转型创新。在罗宪杰看来,会计的转型创新可以体现在三个方面,一是职能的创新,二是组织的创新,三是管理思维的创新。

据了解,农投公司自成立以来,一直十分重视财务在经营中的规划、决策、分析、评价做用,但没有在财务系统的职能中明确提出管理会计的概念。2017年初,农投公司对财务部门的职能进行了调整,明确将将管理会计职能增加到财务系统中,从而在制度层面支持了农投管理的职能创新。

“自2016年起,农投公司财务系统创新提出了‘虚拟组织’概念,打破组织界限,在农投财务系统内部选择人员,成立专项的虚拟机构,人员的组织隶属关系不变,但智慧贡献渠道发生了改变,在原有组织内人员分工不变的情况下,增加了对虚拟组织的智慧贡献渠道。”罗宪杰说。

目前,农投公司已经成立了会计政策研究中心、税务政策研究中心、管理会计研究中心三个研究性虚拟组织。通过半年多的运行实效来看,极大地调动了财务系统员工的积极性。

农投公司以全面预算为抓手,将对下属公司的管控由公司层面推进到了责任中心层面,对公司业务的把控更加深入,更加准确。

2016年,农投公司制定了财务系统五年发展规划。

“下一步,农投财务工作将按规划有序推进。”罗宪杰说,比如, 全面实现财务信息化,将基础、重复、标准的财务工作全部交由机器来完成,将财务系统的重心由核算会计全面转向管理会计。通过将全面预算管理向更深层面推进,从责任中心层面向产品(业务)层面推进等一系列举措,拓展管理会计在农投应用的广度与深度。以此大力推动财务与业务融合,农投公司计划在一至两年内完成项目财务的规划与实施。

(记者 李一硕)